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观点交锋占用城市道路又不开工,南宁这 [复制链接]

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为了保障城市正常运行和市民正常生活,相关部门对地下管线配套设施的维修和建设必不可少。道路占道挖掘原本是一项维系、改善市民生活的民生工程,但曾几何时,道路频繁开膛破肚、工地遍地开花的现象影响了市民的正常出行和生产生活,与城市建设相伴而生的“拉链马路”现象也成了“闹心”工程。

为了解决城市道路反复开挖的问题,南宁市法制办公室组织召开了《南宁市临时占用挖掘城市道路管理办法(草案)》征求意见座谈会,与会代表对临时占用挖掘城市道路的申报材料、适用范围、占用期限等问题提出了意见和建议。拟规定:未列入年度道路挖掘计划的不得批准挖掘,对道路占道挖掘实行“计划管理”。

这一操作是否可行呢?

观点交锋现在开始

今年10月19日,南宁市法制办就《南宁市临时占用挖掘城市道路管理办法(草案)》(以下简称《办法(草案)》)召开征求意见座谈会,与会代表对临时占用挖掘城市道路的申报材料、适用范围、占用期限等问题提出了意见和建议。

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讨论焦点:临时占用道路期限多久为宜

?拟规定:阳光早餐点、报刊亭临时占用最长不超1年

建议:延长占用期限

在《办法(草案)》的临时占用期限方面,就拟对设置早餐销售点、报刊亭、车辆停放点的,占用期限最长不得超过1年(其中占用主干道的期限最长不得超过3个月)的有关规定。

众做周知,阳光早餐售卖点通常是在城市街道一些人流量较大的路口。10月11日上午9点30分,记者在民族大道辅道与民族影城交叉路口的一处阳光早餐售卖点看到,该点还有不少市民前来购买早餐。餐车上粘贴有一张“南宁市城市道路经营性临时占用许可证”,早餐点销售人员说,阳光早餐点都必须办理这个许可证才合法,每天早上这里大约可以卖掉几百份早餐。

网络配图图文无关

而对于报刊亭是否设置临时占用期限的问题,有参会人员认为,报刊亭存在时间要比阳光早餐点久远,随着时代发展,近年市场已经淘汰一些经营不善的点,报刊亭少了但其功能和作用不容忽视,如果今后报刊亭也施行最长占用期限为一年,到期后该如何处理?

参会代表有关部门负责人陈欢欢表示,现在的阳光早餐点、报刊亭为市民提供了很多方便,满足城市居民生活需要,对其占用期限的时长,建议继续斟酌是否另作其他规定。但也有与会人员认为,报刊亭的设置耗财又耗力,应当考虑其延期的可能性。

?拟规定:施工作业临时占用最长不超3个月

建议:应根据实际情况规定

为减少因为施工需要的临时占用道路对城市交通和市民出行带来的影响,《办法(草案)》中对于批准临时占用道路严格控制占用期限,对堆放物料的,占用期限最长不得超过3个月;对施工作业占用的,每个占用点的工作面的施工期最长不得超过3个月;对临时占用城市道路进行施工作业、挖掘城市道路的,准予延期一次,最长期限为3个月。

网络配图图文无关

企业代表*松南认为,其中规定“施工作业占用的,每个占用点的工作面的施工期最长不得超过3个月”和“临时占用城市道路进行施工作业、挖掘城市道路的,准予延期一次,最长不得超过3个月”有些欠妥,很多施工单位施工期至少半年,或者在施工期间遇到特殊情况影响工期,存在很多不可控的因素,所以应该根据实际情况来规定这个施工占用时间。

实际上,对于企业代表的担忧,《办法(草案)》对特殊情况也给出解决办法。比如,拟规定因特殊情况需要继续临时占用、挖掘城市道路的,应当在期限届满7个工作日前向原审批部门申请办理延期手续,审批部门应当在期限届满前做出是否准予延期的决定。

02

讨论焦点:同一段马路反复开挖怎么解决

?拟规定:未列入年度道路挖掘计划的不得批准挖掘

建议:按半年或季度管理

为了严格规范挖掘城市道路的行为,保护市*设施,保障交通道路交通安全畅通,解决反复开挖问题,《办法(草案)》对不得批准挖掘城市道路的六种情形作出了规定,其中,“未列入年度道路挖掘计划的”引起了与会代表的着重

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