云浮是一个被大山包围的山区城市,众多高耸入云的大山把市内各县市区严重分隔。
一方面在全市层面把各个县市区隔绝,把云浮分割成了相对独立的云浮市城区(云城区、云安区)、罗定、郁南、新兴。其中相对紧邻的是云城和云安,以云城街道为核心,大概60万人;罗定以罗城为核心,大概万人;郁南县城在都城,大概50万人;新兴以新城为核心,大概45万人。
另一方面在下辖各县市区层面把各个镇隔绝,例如郁南和罗定都因为大山的阻隔各自分成了南北割裂的两个地方。郁南北边以县城都城镇为中心,南边以连滩、东坝、南江口为中心的连滩——东坝盘地;罗定北边以罗城街道为中心,南边以船步、罗镜、太平为中心的船步盆地。云城云安也细分为“云城高峰河口”,“腰古思劳”,“六都”,“富林石城镇安白石”等众多地方。简直能用支离破碎来形容。
这种零散而独立的地理条件和城镇布局严重限制了云浮市内各地资源的联系协调,也无法向城区汇聚,严重制约了各县市区的发展——市区无法汇聚资源发展壮大,下辖县市区没有经济火车头带动发展。例如云浮市区(云城区、云安区)到现在为止也总共只有60万人左右,占全市的四分之一左右(整个云浮万人左右);核心市区的云城、高峰、河口街道只有15-20万人,只占整个云浮市人口的十分之一不到,是广东省核心市区中人口总量最少,占全市人口比例最低的城市之一。所以云浮市的发展一直都没什么的起色,GDP总量、人均GDP都是全省倒数。
然而虽然云浮是这样的经济水平,但云浮之所以仍然可以作为地级市,又这个地级市市区选址云城区的重要原因,是云浮市的交通区位比较重要。在过去很长的一段时间里,广西乃至云南等大西南省份往来广东的重要交通要道的必经之路就是云浮,具体包括国道G线(现在则是南广高速),沟通云浮——罗定——岑溪——玉林——贵港——南宁等桂中城市);还有广梧高速(云浮——郁南——梧州——来宾——柳州等桂东北城市),这个交通战略作用是很重要的,所以云浮被称为广东大西关。
然而云浮市区(云城、云安)的这种交通优势现在却可能会因为两条即将建成通车的高速公路而被严重削弱,甚至失去广东大西关的战略位置,同时也将进一步削弱全市资源向市区聚集。
具体来说这两条路都是即将在16底或17年建成通车的江罗高速和广佛肇高速。
其中江罗高速可能会导致西边罗定、岑溪,乃至玉林、贵港、南宁等广西城市往来珠三角,尤其是珠中江地区的客流改经罗定——新兴,而不经云浮市区。
再广佛肇高速也会导致西北边梧州、封开、德庆等城市往来珠三角的客流改经封开——德庆——肇庆,而不经云浮市区。
这里的分流作用是十分强大的,尤其是本人注意到:广昆高速(经云浮市区的广梧段)是双向四车道,设计时速80公里,运力严重不足,经常塞车(这主要是多山的地质条件限制)。但对应江罗高速却是双向六车道,设计时速-公里;广佛肇高速也是双向四至八车道,设计时速公里每小时。
再之前还有人提议国道改道经前锋和南盛的,如果真的建城通车,对云浮市区的分流作用也就更加严重了。
当然我们也不能只看到消极的一面,局限于云浮市区的眼光来看待这些道路,毕竟以全市范围来看,这两条道路中的江罗高速的建成通车除了会对云浮市区有分流作用之外,还会对整个云浮市的发展提供促进作用,尤其在云浮市区经济实力不强,无法辐射带动罗定等偏远落后山区发展的情况下,建设好罗定与周边城市的交通联系,用周边资源来促进当地发展。
具体这里面云浮市区如何紧抓机会,把危机转变为机遇,就要看城市规划者了。起码市区与周边县市区的交通要建设好。条件允许的,可以考虑以连滩、船步这两个镇为中心,建立与市区直通的交通干道,同时把以连滩为中心的郁南南部、以船步为中心的罗定南部两个地方分别建成新的区域发展组团,并把这两个区域的行*级别提升为副县级,以保证资源进一步向市区汇聚,同时也便于市区直接带动辐射这些落后地区的发展。
-08-15
刀疤华
城市战略(cszlcszl)
参考资料:
广佛肇高速公路走向基本确定为:起点接广州华快三期终点,沿鸦岗大道,顺接佛山一环,经南海里水、官窑、三水云东海、大旺、四会大沙镇、鼎湖区、端州区、高要市小湘镇、德庆县、封开县,终点位于梧州交界。全长约公里(肇庆路段约公里),设计车速公里/小时,4~8车道高速公路标准,总投资约亿元。
广佛肇高速走向基本确定_羊城晚报多媒体数字报刊平台